Realitas baru Eropa: Trump mungkin tidak keluar dari NATO, tapi dia sudah meremehkannya

Dalam masa jabatan pertamanya, Presiden Trump secara episodik mengancam untuk keluar dari NATO, menghilangkan Amerika Serikat sebagai kunci dari aliansi militer paling sukses di zaman modern. Dalam masa jabatan keduanya, ia mencoba pendekatan yang berbeda: melampiaskannya dari dalam.

Keputusan Trump untuk membalikkan tiga tahun persatuan dalam membantu Ukraina terhadap invasi Rusia dan Negosiasi Terbuka dengan Presiden Vladimir V. Putin telah memaksa para pemimpin NATO untuk menghadapi pertanyaan mendasar: Jika Mr. Putin memutuskan untuk memilih anggota aliansi, apakah ada alasan untuk menganggap Tn. Trump akan datang ke pembelaan negara itu, kunci itu untuk kekuatannya?

“Kami harus berasumsi tidak,” kata seorang anggota senior pemerintah Jerman di Konferensi Keamanan Munich, menolak untuk berbicara tentang catatan itu karena sensitivitas yang sangat besar dari kesimpulannya. Dalam satu bulan singkat sebagai presiden, ia dan yang lainnya berpendapat, Tuan Trump telah melemahkan kepercayaan yang berada di pusat pakta pertahanan berusia 75 tahun, bahwa serangan terhadap salah satu anggota aliansi akan membawa tanggapan oleh semua, dipimpin oleh Amerika Serikat.

Ketakutan itu hanya dipercepat dalam hari terakhir, sejak Tuan Trump mulai menggemakan poin pembicaraan Mr. Putin, secara keliru menuduh Ukraina memprovokasi invasi wilayahnya sendiri dan menjadikan Rusia sebagai partai yang dirugikan daripada agresor. Ini adalah penulisan ulang sejarah modern yang telah membuat sekutu NATO terpana dan mempertanyakan kelayakan aliansi dengan Washington di pusat.

Pejabat Eropa tahu kapan Tuan Trump terpilih bahwa ajaran mendasar dari tatanan pasca-Perang Dunia II akan terancam. Mereka telah khawatir selama kampanye ketika dia mengatakan dia akan “mendorong” Rusia “untuk melakukan apa pun yang mereka inginkan” kepada anggota NATO yang tidak cukup berkontribusi, dalam pandangannya, kepada aliansi. Mereka tahu bahwa bahkan jika Amerika Serikat tetap, di atas kertas, raksasa bersenjata nuklir di pusat NATO, renungan publik Trump dapat merusak lembaga dari dalam dan meremehkan tujuan aliansi yang dibuat pada tahun 1949 untuk menghadapi Uni Soviet Soviet .

Tetapi kecepatan di mana semuanya terurai telah menciptakan krisis proporsi yang sangat besar, pada saat kepemimpinan Eropa lemah. Keputusan Mr. Trump untuk mengenakan tarif, tidak membuat perbedaan antara sekutu dan musuh, tampak berbahaya tetapi mudah dikelola.

Ketika wakil presidennya, JD Vance, berbicara kepada Konferensi Keamanan Munich pada hari Jumat dan tampaknya merangkul alternatif untuk Jerman, yang dinilai intelijen Jerman sebagai organisasi sayap kanan yang ekstrem, Menteri Pertahanan Jerman, Boris Pistorius, mengatakan kepada wartawan bahwa “ini ini tidak dapat diterima. “

Tetapi bahkan ketika mereka meninggalkan Munich, tertegun, sedikit di perusahaan keamanan nasional Eropa tampaknya siap untuk kemungkinan bahwa Trump tidak hanya akan mengancam dukungan Amerika untuk Ukraina, tetapi juga secara terbuka berpihak pada Putin dan menyesuaikan garis palsu yang Ukraina, Bukan Rusia, menyebabkan konflik.

Pada hari Kamis, Amerika Serikat bersikeras bahwa pernyataan standar-masalah dari kelompok 7 negara, yang direkrut oleh Kanada untuk menandai peringatan ketiga invasi Senin depan, harus diperpendek secara drastis. Tinggal di lantai ruang pemotongan, kata para diplomat, adalah banyak kecaman terhadap agresi Rusia dan pelanggarannya terhadap kedaulatan Ukraina yang ditampilkan dalam pernyataan serupa yang dikeluarkan selama peringatan pertama dan kedua. (Anggota Lingkaran Dalam Trump, termasuk Sekretaris Negara Marco Rubio, termasuk di antara mereka yang mengutuk tindakan Rusia sampai beberapa bulan terakhir.)

Para pejabat Eropa mencurigai, berdasarkan apa yang mereka dengar minggu lalu dari Sekretaris Pertahanan Pete Hegseth, bahwa puluhan ribu tentara Amerika dapat ditarik keluar dari Eropa selama beberapa bulan atau tahun ke depan. Tn. Hegseth tidak jelas tentang topik tersebut, dan tidak memberikan detail. Tapi di sini di Eropa satu -satunya pertanyaan adalah berapa banyak – dan apakah, ketika Tuan Trump selesai, kehadiran militer Amerika di Eropa akan dikelilingi oleh kekuatan darat simbolik, beberapa kekuatan khusus dan operator aset luar angkasa, dan beberapa ratus Senjata nuklir taktis, sisa dari Perang Dingin.

Interpretasi paling dermawan dari langkah Mr. Trump adalah bahwa ia memaksa negara -negara Eropa untuk mempercepat secara radikal apa yang telah lama mereka janjikan: untuk mengambil peran yang lebih sentral dalam pertahanan benua itu. Tetapi memang benar bahwa Mr. Putin telah berdebat untuk menarik kembali pasukan Amerika selama bertahun -tahun.

Sejauh ini, beberapa pemimpin Eropa akan secara terbuka membahas implikasi dari penarikan besar. Tetapi presiden Ukraina, Volodymyr Zelensky, mengatasinya secara langsung di Munich ketika ia menyerukan untuk mengangkat “pasukan Eropa,” yang independen dari Amerika Serikat.

“Mari kita perjelas: kita tidak dapat mengesampingkan kemungkinan bahwa Amerika mungkin menolak untuk bekerja sama dengan Eropa pada masalah -masalah yang mengancamnya,” kata Zelensky pada hari Sabtu, sebelum dia melakukan ledakan dengan Trump. “Banyak pemimpin telah berbicara tentang Eropa yang membutuhkan pasukannya sendiri. Tentara Eropa. Saya benar -benar percaya bahwa waktunya telah tiba. Angkatan bersenjata Eropa harus diciptakan. “

Secara pribadi, banyak pejabat keamanan nasional Eropa mengatakan Zelensky adalah juru bicara yang buruk untuk gagasan itu, mengingat kebutuhan putus asa Ukraina akan pasukan, amunisi, dan sekutu. Tetapi kekhawatiran mendasarnya benar, kata mereka, dan pertanyaan apakah Eropa dapat melakukannya sendiri, jika diperlukan, adalah salah satu masalah yang mendasari pada pertemuan darurat yang Presiden Prancis, Emmanuel Macron, yang diadakan di Paris untuk sekelompok sesama Eropa Eropa pemimpin.

Bernard-Henri Lévy, komentator dan filsuf Prancis terkemuka, menulis minggu ini: “Eropa tidak punya pilihan. Presiden Amerika, Sekretaris Pertahanan dan Sekretaris Negara telah memberi tahu kami bahwa kami tidak dapat bergantung pada Amerika Serikat. Kita harus bersatu atau mati. Jika kita tidak bertindak, kita akan bertahan – dalam dua, tiga atau lima tahun – serangan Rusia baru, tetapi kali ini di negara Baltik, Polandia atau di tempat lain. “

Tetapi faktanya, kata pejabat militer Amerika, Eropa jauh dari siap.

Sebelum pembalikan Trump yang luar biasa, pejabat militer Amerika mulai mengeksekusi penyerahan selangkah demi selangkah, dengan cermat-hati terkoordinasi dari peran pertahanan kritis dari pasukan Amerika ke yang Eropa. Tapi ini adalah proses selama bertahun -tahun, kata pejabat keamanan nasional Amerika dan Eropa, dilakukan dengan hati -hati untuk memastikan tidak ada celah yang tersisa dalam pertahanan. Penarikan yang cepat Amerika akan meninggalkan kerentanan besar.

Setelah Perang Dingin, sebagian besar Eropa membongkar tank -tanknya dan menutup pabrik -pabrik yang membuat amunisi standar, berpikir bahwa perang tanah di Eropa tidak terpikirkan. Inggris dan Prancis tentu saja memiliki kekuatan nuklir independen, tetapi mereka merupakan sebagian kecil dari ukuran persenjataan Amerika dan Rusia. Beberapa pemimpin Eropa, termasuk Mr Macron, telah mulai mengakui bahwa Eropa merespons terlalu lambat terhadap Amerika Serikat memohon agar ia menghabiskan lebih banyak untuk militer dan kembali. Dan argumen -argumen itu kembali sebelum ada yang membayangkan seorang presiden Amerika akan berpihak pada Tn. Putin.

Empat belas tahun yang lalu, ketika ia meninggalkan jabatan Menteri Pertahanan, Robert M. Gates menggunakan pidato terakhirnya di Eropa untuk memperingatkan apa yang akan terjadi. “Kenyataannya yang tumpul adalah bahwa akan ada selera dan kesabaran yang semakin menipis di Kongres AS, dan di dalam tubuh Amerika, politik besar, untuk mengeluarkan dana yang semakin berharga atas nama negara -negara yang tampaknya tidak mau mencurahkan sumber daya yang diperlukan” kepada militer, dan “menjadi mitra yang serius dan mampu dalam pembelaan mereka sendiri.”

Pemotongan anggaran, penonaktifan kendaraan lapis baja dan tank dan dasar -dasar pertahanan NATO lainnya, dan keengganan untuk bertarung telah menggeser beban pertahanan Eropa ke Amerika Serikat, ia memperingatkan.

Tiga tahun kemudian, Putin, merebut Crimea dari Ukraina, dalam apa yang diasumsikan oleh pemerintahan Obama akan menjadi panggilan bangun untuk sekutu NATO. Tidak.

Butuh satu tahun bagi Eropa dan Amerika Serikat untuk menyetujui beberapa sanksi yang cukup lemah. Tahun berikutnya Angela Merkel, yang saat itu adalah kanselir Jerman, membuat kesepakatan dengan Putin untuk membangun pipa Nord Stream 2, membuat Eropa lebih bergantung pada gas Rusia – dan merutekan di sekitar Ukraina. Dia menyebut pemimpin Rusia itu sebagai “pemasok yang dapat diandalkan.”

Invasi Rusia ke seluruh Ukraina tiga tahun lalu akhirnya mendorong pemikiran ulang. Jerman membuka lini produksi baru untuk Artileri, Finlandia dan Swedia bergabung dengan NATO karena ketakutan dan kebutuhan, dan lebih dari 20 anggota aliansi melintasi ambang batas lama menghabiskan 2 persen dari produk domestik bruto mereka untuk pertahanan. Tetapi beberapa yang terlibat dalam sulap keuangan untuk mencapai angka – beberapa negara menghitung manfaat veteran atau biaya untuk mengubah fasilitas yang ada untuk memenuhi standar iklim, misalnya – dan sekarang mereka menghadapi kenyataan bahwa bahkan dua kali lipat pengeluaran itu mungkin tidak akan terjadi Cukup jika mereka perlu mengganti kehadiran Amerika.

“Selama beberapa dekade kami selalu ingin negara -negara seperti Jerman mampu membangun kekuatan militer yang jauh lebih besar, tetapi bukan yang terbesar, atau paling mampu, untuk semua alasan historis yang jelas,” kata Richard Fontaine, kepala eksekutif pusat untuk a a New American Security, think tank Washington. “Kami akan mengujinya.”