Larangan, biaya, pajak. Adakah yang bisa berhenti unggul?

Selama bertahun -tahun, Dubrovnik, Kroasia, telah menjadi anak poster untuk overourism, dengan pengunjung musim panas jauh melebihi jumlah penduduk setempat dan pemerintah kota berulang kali memperkenalkan langkah -langkah untuk mengurangi ukuran dan dampak banjir wisatawan yang mengubah pusat bersejarah menjadi parkir yang ramai mengurangi parkir yang ramai berkurang banyak selfie-snappers.

Tetapi Anda tidak akan pernah tahu tentang dampak negatif dari begitu banyak pengunjung dari pengumuman kemenangan Kementerian Pariwisata baru -baru ini yang mencatat bahwa kedatangan ke kota telah meningkat 9 persen pada tahun 2024, dibandingkan dengan 2023. “Dengan semua parameter kami mencapai tahun rekor lainnya,” Menteri pariwisata, Tonci Glavina, dikutip mengatakan.

If 2024 was the year in which concerns about overtourism achieved a critical mass in places around the globe, sparking protests from Amsterdam to the Canary Islands, and triggering new regulations from Iceland to Indonesia, it was also the year in which it became clear just how Pariwisata yang rumit mengurangi pariwisata, setelah dilepaskan, bisa.

Tahun ini akan melihat lebih banyak lokasi memberlakukan langkah -langkah, tetapi bukti tentang bagaimana – atau bahkan apakah – pariwisata dapat dibatasi tetap langka. Kepentingan ekonomi yang bersaing memiliki cara untuk menghambat upaya untuk membendung gelombang wisata.

“Kebenaran yang sulit adalah bahwa begitu oversourism telah tiba,” kata Rachel Dodds, profesor manajemen pariwisata di Toronto Metropolitan University, “sangat sulit untuk memutar kembali waktu.”

Masalah lama

Pada awal 2010, para pakar pariwisata mengamati bahwa beberapa tujuan mendekati atau telah melebihi kapasitas daya dukung mereka. Pada pertengahan dekade terakhir, kota -kota seperti Amsterdam dan Barcelona telah mulai mengambil langkah -langkah sementara untuk meredakan dampak pariwisata pada infrastruktur, perumahan, lingkungan dan kualitas hidup.

Tetapi hanya setelah pandemi, ketika “perjalanan balas dendam” membawa lebih banyak pengunjung ke lebih banyak tujuan, upaya untuk menerapkan rem menjadi lebih luas.

Tahun ini, pelancong akan merasakan efek dari upaya tersebut. Legislasi baru yang mengatur Airbnbs dan penyewaan jangka pendek lainnya mulai berlaku di Prancis, Republik Ceko dan Yunani, di mana lonjakan pengunjung asing 24,5 persen pada tahun 2024 dari tahun sebelumnya juga berada di belakang kenaikan pajak-hingga 20 euro per hari- untuk penumpang kapal pesiar di pulau Santorini dan Mykonos.

Pelabuhan dari Ibiza, Spanyol, ke Juneau, Alaska, membatasi jumlah kapal pesiar yang dapat berlabuh secara bersamaan, dan dalam kasus Juneau, akan mengurangi jumlah penumpang yang diizinkan setiap hari. Bruges, Belgia, telah menghentikan pembangunan hotel baru, dan Amsterdam, setelah memaksakan ukuran yang sama pada tahun 2024, hanya untuk menemukan bahwa beberapa akomodasi mengeksploitasi celah, melewati langkah lain pada bulan November yang mencegah mereka menambahkan lebih banyak kamar atau tempat tidur ke penawaran mereka.

Di Italia, wisatawan akan dibatasi hingga 20.000 sehari di Pompeii, dan undang -undang baru di Florence dapat mencegah wisatawan menggunakan gerobak golf untuk berkuat.

Selandia Baru akan meminta pengunjung untuk membayar pajak wisata $ 100 – tiga kali lebih tinggi dari sebagian besar tahun lalu, sementara Kepulauan Galápagos telah menggandakan bayarannya menjadi $ 200. Di Jepang, kota pegunungan Ginzan Onsen baru -baru ini bergabung dengan Gunung Fuji dan beberapa jalan di Kyoto dalam membatasi jumlah wisata. Dan di Korea Selatan, pihak berwenang telah memberlakukan jam malam di lingkungan bersejarah Seoul untuk meredam kelebihan wisata.

Akankah peraturan berhasil?

“Masalah utamanya adalah bahwa selama bertahun -tahun, kami telah memanfaatkan model pariwisata ekstraktif yang mengatakan ‘angka dengan biaya berapa pun,’” kata Marina Novelli, direktur Pusat Penelitian Lanjutan Perjalanan dan Pariwisata yang Berkelanjutan di universitas dari Nottingham. “Sekarang kita berada dalam situasi di mana semua hal ini diterapkan, seperti membatasi angka dan pajak wisata sebagai strategi reaktif.”

Apakah strategi ini akan bekerja masih harus dilihat. Buktinya sangat buruk dan menunjukkan bahwa langkah -langkah membutuhkan waktu lama untuk memiliki efek. Barcelona, ​​misalnya, menerapkan pajak wisata pertamanya pada tahun 2012, mulai membatasi persewaan jangka pendek pada tahun 2015 dan membatasi pembangunan hotel baru pada tahun 2017. Namun wisatawan terus tiba dalam jumlah rekor melalui sepertiga pertama 2024. Itu hanya pada akhirnya Dari tahun ini bahwa tingkat kedatangan tahunan menunjukkan penurunan 0,7 persen sederhana lebih dari 2023. Di Amsterdam, yang mulai menargetkan outourism pada 2016, kedatangan diperkirakan akan naik menjadi 26 juta pada 2026.

Mengurangi angka tidak selalu merupakan tujuan utama. Capping rental jangka pendek, misalnya, sering dianggap sebagai solusi untuk kekurangan perumahan, sementara pajak wisata dapat dimaksudkan untuk mengimbangi ketegangan yang dapat ditempatkan oleh outourism pada sumber daya.

“Beberapa tempat, seperti Selandia Baru dan Hawaii, berusaha melakukannya sebagai lebih dari ukuran regeneratif atau pengelolaan,” kata Ms. Dodds. “Sementara di orang lain, seperti Venesia, itu adalah hukuman, menampar pajak dan berpikir itu akan membujuk orang untuk tidak datang.”

Ditetapkan dengan jumlah yang kira -kira setara dengan kopi dan Cornetto, biaya 5 euro Venesia, diperkenalkan tahun lalu, hampir tidak dapat disangkal. Venesia tampaknya telah mencapai kesimpulan yang sama: tahun ini, tarifnya berlipat ganda menjadi 10 euro.

Apakah itu akan memiliki lebih banyak dampak? Menurut Ko Koens, seorang profesor pariwisata perkotaan di Universitas Inholland untuk Ilmu Terapan, tidak ada yang tahu. “Aku bisa memberitahumu dengan pasti bahwa 5 euro tidak akan berhasil,” katanya. “Tapi kami tidak memiliki cukup data untuk mengetahui seberapa tinggi harus bekerja.”

Langkah -langkah lain di Venesia juga muncul pendek. Kota ini baru -baru ini mulai mengalihkan kapal pesiar dari pusat bersejarahnya. Sementara inisiatif ini dapat mengurangi kerusakan lingkungan, ia belum memiliki efek yang dapat dilihat pada jumlah penumpang. Pada musim gugur 2024, Venesia memperkirakan kenaikan 9 persen untuk tahun tahun 2023, berkat pelabuhan -pelabuhannya yang baru didistribusikan ‘.

Faktanya, membatasi penumpang di satu daerah dapat menyalurkan overourism ke yang lain. “Ini seperti tempat tidur air,” kata Mr. Koens. “Dengan menyebarkan orang ke tempat lain, Anda berpotensi meningkatkan masalah outourism.”

Kota New York mulai menegakkan larangan penyewaan jangka pendek tahun lalu. Langkah itu, yang dikorelasikan oleh beberapa ahli dengan kenaikan tarif hotel 7 persen tahun 2024 dibandingkan tahun sebelumnya, telah mengirim wisatawan ke daerah sekitarnya di mana persewaan legal. New Jersey telah menjadi pasar dengan pertumbuhan tercepat untuk permintaan Airbnb di Amerika Serikat, menurut situs analitik AirDNA. Namun tampaknya tidak mengurangi jumlah wisatawan ke New York sendiri – kota ini berharap untuk melampaui rekor sebelumnya 66,6 juta pada 2019 sebesar 1,4 juta pada tahun 2025.

Dubrovnik dan Kopenhagen, dan perlawanan terhadap batas

Hambatan terbesar untuk memecahkan overourism mungkin adalah kurangnya konsensus bahwa itu sebenarnya menjadi masalah. Sebagai sumber pendapatan dan pekerjaan – secara global, pariwisata menghasilkan rekor 1,6 triliun dolar pada tahun 2024 – perjalanan adalah mesin untuk pertumbuhan ekonomi.

Karena peran itu, sebagian besar upaya untuk membatasi oposisi menghadapi pariwisata – menyaksikan keputusan baru -baru ini untuk mencabut moratorium yang direncanakan Bali pada konstruksi hotel baru.

Mato Frankovic, walikota Dubrovnik, telah mengalami perlawanan itu. Setelah mengurangi jumlah kapal pesiar, persewaan terbatas di Kota Tua, dan memotong jumlah meja dan kursi di kafe luar ruangan sebesar 30 persen dan jumlah stan suvenir sebesar 70 persen, bisnis internasional dan lokal memberontak. “Oposisi mengatakan saya akan merusak kota,” kata Mr. Frankovic.

Dia bertahan. Tahun ini kota akan mengurangi jumlah taksi; memperkenalkan aplikasi yang mengatur kedatangan bus wisata dan pengunjung langsung ke situs alternatif pada waktu puncak; dan memberlakukan undang -undang nasional yang mengharuskan pemilik apartemen di gedung -gedung multidwelling untuk mendapatkan persetujuan dari 80 persen penduduk lain sebelum mereka dapat menyewa apartemen mereka.

Namun bahkan ketika otoritas kota atau regional bertekad untuk melakukan perubahan, mereka dapat menemukan diri mereka diadu terhadap pemerintah nasional yang memprioritaskan pertumbuhan ekonomi.

Ambil Kopenhagen. Dewan Kota menyetujui pajak wisata pada tahun 2024 “sebagai cara yang bagus untuk mencegah kami berakhir seperti Barcelona,” kata Rasmus Steenberger, anggota pemerintah kota. Tetapi pemerintah nasional – yang saat ini memperluas bandara Kopenhagen, dan baru -baru ini mengumumkan rencana untuk meningkatkan pendapatan pariwisata menjadi 200 miliar kroner per tahun (sekitar $ 28 miliar) dari 152 miliar Kroner, pada tahun 2030 – menolak pajak wisata yang diusulkan.

Mencari solusi nyata

Konflik seperti itulah mengapa banyak ahli percaya lebih banyak perubahan besar diperlukan.

Ms. Dodds, dari Toronto Metropolitan University, mengatakan bahwa solusi memerlukan memikirkan kembali definisi keberhasilan. “Pariwisata PBB masih mengukur keberhasilan dengan jumlah kedatangan, yang pada dasarnya melanggengkan masalah outourism,” katanya. “Jadi percakapan itu perlu, bagaimana kita mengubah metrik kesuksesan?”

Ada tanda -tanda bahwa metrik baru muncul. Baik Bruges dan Norwegia menarik kampanye iklan pariwisata tahun lalu, dan beberapa perusahaan pelayaran dan wisata secara sukarela menggaruk Santorini dan Mykonos dari rencana perjalanan mereka untuk 2025 dan 2026.

Tetapi dengan kedatangan internasional secara global diperkirakan akan tumbuh 12,4 persen pada tahun 2025 selama level 2019 mereka, overourism tampaknya akan menyebar. “Saya tidak yakin ada solusi,” kata Ms. Novelli dari University of Nottingham. “Kecuali jika orang -orang mengambil tanggung jawab dan berkata, ‘Anda tahu apa? Saya tidak perlu melihat Venesia. Aku tidak akan pergi. ‘”

Ikuti Perjalanan New York Times pada Instagram Dan Mendaftar untuk Newsletter Pengiriman Perjalanan Mingguan kami Untuk mendapatkan tips ahli tentang perjalanan yang lebih cerdas dan inspirasi untuk liburan Anda berikutnya. Memimpikan liburan di masa depan atau hanya kursi berlengan? Lihat kami 52 tempat untuk dikunjungi pada tahun 2025.