Apakah ancaman tarif Trump membantu Tiongkok meningkatkan ekspornya? | Berita Donald Trump

Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengatakan pada hari Selasa bahwa ia sedang mempertimbangkan untuk mengenakan tarif 10 persen pada impor dari Tiongkok, yang akan mulai berlaku pada tanggal 1 Februari.

Ini adalah ancaman perdagangan terbaru Trump terhadap Tiongkok, negara dengan ekonomi terbesar kedua di dunia setelah AS, dan saingan geopolitik terbesar Washington. Selama kampanye yang akhirnya berujung pada terpilihnya kembali, Trump mengancam akan mengenakan tarif hingga 60 persen pada barang-barang Tiongkok, sehingga meningkatkan perang dagang yang sedang berlangsung.

Namun, jika usulan tarif tersebut bertujuan untuk merugikan ekspor Tiongkok, dalam upaya untuk mendorong kepentingan AS dalam hubungan perdagangan mereka, maka ancaman Trump – setidaknya sejauh ini – tampaknya memiliki dampak sebaliknya.

Ekspor Tiongkok secara keseluruhan, termasuk ke AS, telah meningkat dalam beberapa bulan terakhir.

Jadi mengapa Trump mengancam Tiongkok dengan tarif, bagaimana ekspor Tiongkok masih meningkat, dan apa yang selanjutnya terjadi dalam perselisihan perdagangan mereka?

Mengapa Trump mengancam Tiongkok dengan menaikkan tarif?

Pada hari Selasa, Trump berpendapat bahwa Tiongkok berada di balik pasokan fentanil ke negara-negara tetangga AS, yang menurutnya bertanggung jawab atas krisis kecanduan yang mematikan di negara tersebut.

Sehari sebelumnya, dia mengatakan dia sedang mempertimbangkan untuk mengenakan tarif sebesar 25 persen terhadap Meksiko dan Kanada, dengan menuduh negara-negara tersebut mengizinkan “sejumlah besar orang” dan fentanil masuk ke AS. Dia juga mengumumkan pembentukan “layanan pendapatan eksternal” yang akan “mengumpulkan tarif, bea, dan semua pendapatan yang berasal dari sumber luar negeri”.

Menjelang berakhirnya tahun 2024, ekspor Tiongkok ke perusahaan-perusahaan AS meningkat, tumbuh sebesar 4 persen antara November 2023 dan November 2024.

Namun secara lebih luas, Trump juga menuduh Tiongkok melakukan praktik perdagangan yang tidak adil. Tiongkok, eksportir terbesar di dunia, memiliki keunggulan neraca perdagangan yang sangat besar dengan AS. Dalam 11 bulan pertama tahun 2024, ekspor Tiongkok ke AS berjumlah sekitar $401 miliar, sementara Tiongkok mengimpor barang dari AS sekitar $131 miliar.

Apakah ancaman tarif Trump membawa perubahan?

Tampaknya memang demikian – hanya saja hal ini tidak seperti yang diinginkan AS. Ketika pelantikan Trump semakin dekat, dan ancaman tarif terhadap impor Tiongkok semakin meningkat, perusahaan-perusahaan AS meningkatkan pembelian barang-barang Tiongkok untuk persediaan sebelum biaya impor melonjak.

Pada bulan November 2024, ekspor Tiongkok ke Amerika Serikat mencapai $47,3 miliar, naik dari $43,8 miliar pada bulan November 2023, menurut Observatory of Economic Complexity (OEC). Itu adalah peningkatan sebesar 8 persen.

Sementara itu, impor Tiongkok dari AS turun 11,2 persen dari $14 miliar menjadi $12,4 miliar pada November 2024 dibandingkan dengan November 2023. Sederhananya, di tengah ancaman Trump, defisit perdagangan AS dengan Tiongkok melebar.

Meskipun data pemerintah AS agak berbeda dengan data OEC, data tersebut menunjukkan tren yang sama. Antara bulan Juli dan November 2024, impor AS dari Tiongkok mencapai sekitar $203 miliar, naik 6,8 persen dari $190 miliar dalam lima bulan yang sama pada tahun 2023.

Ekspor Tiongkok secara keseluruhan juga meningkat. Bulan lalu, total ekspor Tiongkok mencapai rekor tertinggi, naik 10,7 persen pada bulan Desember dibandingkan tahun sebelumnya, mengalahkan perkiraan para analis. Total ekspor pada tahun 2024 mencapai $3,58 triliun, meningkat 5,9 persen dari tahun 2023.

Surplus perdagangan Tiongkok melonjak hingga memecahkan rekor $992 miliar pada tahun 2024, meningkat 21 persen dari tahun sebelumnya, seperti yang dilaporkan oleh bea cukai pada hari Senin.

Dan mungkin ada lebih banyak kabar buruk bagi AS.

“Meskipun gelombang masuk ini untuk sementara waktu memicu surplus perdagangan Tiongkok, hubungan perdagangan yang lebih luas telah dirusak oleh kebijakan AS,” Carlos Lopes, rekan Chatham House untuk Program Afrika, mengatakan kepada Al Jazeera.

“Peningkatan tarif dan kelanjutan tindakan unilateral dapat memperdalam terkikisnya kepercayaan terhadap sistem perdagangan global, yang selanjutnya mendorong Tiongkok untuk mendiversifikasi mitranya dan mengurangi ketergantungan pada pasar AS,” Lopes, yang bidang keahliannya mencakup perdagangan internasional dan Tiongkok, dikatakan.

“Lonjakan yang terjadi saat ini mungkin menawarkan keuntungan jangka pendek bagi kedua perekonomian, namun hal ini menyoroti rapuhnya sistem yang semakin didominasi oleh perang dagang dan ketidakpastian.”

Apa perang tarif Trump?

Trump telah mengumumkan rencana tarif terhadap Tiongkok, Kanada, dan Meksiko sejak menjabat, namun banyak negara lain di seluruh dunia juga bersiap untuk mengambil tindakan serupa.

Dia awalnya melancarkan perang tarif terhadap Tiongkok pada masa jabatan pertamanya dan pada tahun 2018, AS dan Tiongkok saling mengenakan tarif satu sama lain.

Meskipun gencatan senjata terhadap perang tarif antara AS dan Tiongkok diumumkan pada bulan Januari 2020, Joe Biden akhirnya melanjutkan kebijakan Trump setelah ia memenangkan pemilihan presiden pada tahun 2020 – meskipun ia mengkritik kebijakan tersebut selama kampanye pemilihannya.

Pada bulan Mei 2024, pemerintahan Biden meninjau Pasal 301 Undang-Undang Perdagangan dan memberlakukan tarif yang lebih tinggi sebesar 25 hingga 100 persen pada beberapa impor Tiongkok. Kendaraan listrik dan sel surya termasuk di antara produk yang terkena dampak.

“Retribusi pemerintahan Biden telah mengajukan pembatasan perdagangan dan teknologi dengan Tiongkok, yang akan sulit bagi Trump untuk menariknya kembali,” Manoj Kewalramani, ketua Program Penelitian Indo-Pasifik dan peneliti Tiongkok di pusat kebijakan publik India, Takshashila Institution , kepada Al Jazeera.

Tiongkok kehilangan posisinya sebagai mitra dagang utama AS bagi Meksiko pada tahun 2019, tiga tahun setelah Trump terpilih sebagai presiden pada tahun 2016. Pada November 2024, mitra dagang utama AS adalah Meksiko, dengan total nilai sebesar $69,1 miliar. berdagang pada bulan itu; Kanada, dengan total perdagangan senilai $61,8 miliar; dan Tiongkok, dengan total perdagangan senilai $50,5 miliar.

“Trump melihat tarif sebagai hal yang penting, tidak hanya dari sudut pandang ekonomi, namun juga dari sudut pandang negosiasi,” kata Kewalramani, sambil menambahkan, mungkin akan ada negosiasi tarif serupa dengan yang terjadi pada bulan Januari 2020. Namun hal ini mungkin tidak akan terjadi dalam waktu dekat. , katanya.

“Penentuan waktu penerapan tarif sering kali bergantung pada manuver politik dan proses administratif, dan kurangnya transparansi dalam keputusan ini melemahkan prediktabilitas sistem perdagangan,” kata Lopes.

“Tindakan sepihak AS, tanpa konsultasi dengan mitra dagang atau kepatuhan terhadap norma multilateral, menciptakan ketidakpastian bagi dunia usaha dan investor. Ketidakpastian ini tidak hanya mengganggu rantai pasokan tetapi juga melemahkan kepercayaan terhadap tatanan perdagangan global berbasis aturan, yang sudah berada di bawah tekanan.”

Tarif tersebut bertujuan untuk membantu AS keluar dari defisit $1,9 triliun. Namun, Lopes mengatakan, “Untuk keluar dari defisit memerlukan lebih dari sekedar tarif atau tindakan proteksionis; hal ini memerlukan investasi strategis di bidang teknologi, infrastruktur, dan pengembangan tenaga kerja.”

Seperti apa hubungan AS-Tiongkok selama Trump 2.0?

Amerika dan Tiongkok adalah negara dengan perekonomian terbesar di dunia. Produk domestik bruto (PDB) AS pada tahun 2023 adalah $27,36 triliun, menurut data Bank Dunia, dibandingkan dengan Tiongkok yang sebesar $17,79 triliun.

Apa yang akan terjadi terkait tarif selama Trump 2.0 tidak dapat diprediksi. “Kita harus menunggu dan melihat apakah angka yang mendekati angka 60 persen akan tercapai,” kata Kewalramani.

Dari 26 perintah eksekutif yang ditandatangani Trump pada hari pelantikannya, salah satunya menunda pemberlakuan larangan terhadap aplikasi video pendek populer TikTok, yang dimiliki oleh perusahaan Tiongkok ByteDance, selama 75 hari. Namun, ia mengancam akan mengenakan tarif terhadap Tiongkok jika Tiongkok tidak menyetujui potensi kesepakatan AS dengan TikTok, menurut kantor berita Reuters.

Trump mengundang Presiden Tiongkok Xi Jinping ke pelantikannya yang dihadiri wakilnya, Han Zheng. Kewalramani mendalilkan bahwa Trump dan Xi akan terus terlibat, seperti halnya Biden dan Xi, meskipun terdapat pembatasan di seluruh wilayah Tiongkok dari pemerintahan Biden.

“Tiongkok telah menunjukkan ketahanannya dengan mendiversifikasi kemitraan perdagangan dan menggandakan inovasi dalam negeri. Negara ini kemungkinan akan memperluas Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) dan berinvestasi besar-besaran di sektor-sektor maju seperti energi dan teknologi ramah lingkungan untuk mempertahankan daya saing ekspornya,” kata Lopes.

BRI adalah jaringan jalan raya, pelabuhan, dan jalur kereta api yang sedang dibangun Tiongkok. Infrastruktur global ini dirancang untuk menghubungkan Asia dengan lebih baik ke Afrika, Eropa, dan Amerika Latin.

“Yang penting, Tiongkok akan mendapatkan keuntungan dari pendekatan unilateral AS, karena Tiongkok memposisikan dirinya sebagai pembela multilateralisme, menciptakan peluang baru untuk mengisi kekosongan yang ditinggalkan AS dalam kepemimpinan perdagangan global. Alih-alih mengisolasi Tiongkok, tindakan AS berisiko mendorong integrasi lebih lanjut ke dalam jaringan ekonomi alternatif, melemahkan pengaruh yang ingin dipertahankan oleh AS.”

Bagaimana konsumen akan terkena dampaknya?

“Saya mengantisipasi kenaikan tarif, tapi mungkin tidak sebesar 60 persen,” kata Kewalramani, seraya menambahkan bahwa tarif yang tinggi akan menyebabkan “ledakan biaya yang signifikan bagi konsumen Amerika”.

Menurut Kantor Anggaran Kongres (CBO), sebuah badan federal non-partisan, kebijakan tarif Trump akan meningkatkan inflasi dan mengecilkan perekonomian, namun ada peringatannya.

Sebuah laporan CBO pada bulan Desember mengenai dampak kenaikan tarif memproyeksikan kenaikan inflasi sebesar 1 poin persentase pada tahun 2026, yang berpotensi merugikan keluarga Amerika rata-rata $1.560 per tahun, menurut penilaian oleh The Budget Lab, sebuah pusat penelitian kebijakan non-partisan di Yale.